光阴倏忽,转眼便是半年。新港作为《远海通商条例》唯一试点,半年期限已满。周监察官奉户部与市舶司之命,再度扬帆南下,前往新港核验条例施行成效。此番出行,他携一众吏员,带着簿册范式,要逐一核对税账、查验卷宗、问询商户与岛民,把半年试点得失如实汇总,带回京师,作为律法是否推广至全国海港的凭据。
消息提前由快船传至新港。苏清晏接到信报,便安排人手整理半年来所有案卷:商船登记册、货物查验清单、商户纠纷笔录、沈魁偷税瞒货的处置卷宗,还有珠岛部族争端调解记录,一一分类,封存妥当。街市之上,商户听闻朝廷派员前来核验,心态各不相同。安分经商者心中坦然,盼着条例能够长久推行,保市集安稳;少数仍存侥幸之心的商人,则暗自忐忑,收敛了私下小动作,不敢再触碰禁令。
周监察官的官船驶入新港港湾那日,苏清晏率新港海监吏员在码头迎候。阔别半载再见,二人不及多叙旧情,便立刻投入核验事务。一连数日,周监察官与随行吏员分头行事。一部分人清点市舶税银账目,核对每一艘进出港商船的货单与报税记录;一部分走访街市商栈,私下问询中原商客、南洋岛商、西洋商户,询问条例执行是否公允,有无官吏借机苛索刁难;还有人远赴珠岛,探访各部族首领,查问盟约依旧是否被遵守,有无新的地界矛盾。
核验下来,大体成效可观。私藏禁物、瞒报货税之事大幅减少,市集交易多在指定区域完成,交易立契,争端有据可凭。珠岛经过上次勘界立石,两族滩涂之争平息,渔猎耕作如常。但弊病也同样显现:部分小商户觉得申报手续繁琐,耗时耗力;少数西洋商人对中原度量衡、报税规则理解不清,时常生出误会。周监察官一一记下这些利弊,打算写入汇总文书,上奏朝廷,酌情修订条例细节。
正当核验过半,海面瞭望塔传来急报。远海方向,连续望见多组三角帆影,不止一艘,乃是数支西洋商船结伴航行,正向新港驶来。哨船驶近探查,回报说,这几支船队来自不同远海国度,听闻新港开市通商,法度明晰,相约结伴而来,想要入港贸易。
消息传开,新港街市一片哗然。此前仅有一支西洋商队在此交易,如今多国远舶同至,规模远胜从前。苏清晏与周监察官立刻聚在分署议事,紧急商议对策。
周监察官沉吟道:“多国商队一同抵达,是对咱们试点条例最大的考验。若处置妥当,便可证明这套规制能够容纳多国通商;若是调度失序,货物查验、人员管控跟不上,极易滋生事端,正好给朝堂反对开海之人落下口实。”
苏清晏点头,提出安排。先派出哨船,在外海迎接船队,提前告知新港通商条例,违禁之物清单先行交付各队首领,让他们提前自查货物。港湾内增设临时泊位,增派海监吏员,分班组登船查验,分开登记各国船员,避免人群混杂。同时,在市集划定专属区域,供西洋商客交易,安排通晓多方言语的译员值守,随时排解语言与交易上的纠纷。
二人分工。周监察官继续完成试点核验,整理条例得失;苏清晏统筹码头调度,迎接接连抵达的西洋船队。
数日之内,一艘艘西洋大船陆续驶入港湾。各色异域货物卸岸,市集之中,中原丝绸瓷器,南洋香料珍珠,远西玻璃、五金、染料汇聚一处,商贸盛况远超以往。海监吏员按条例有条不紊查验货物,登记造册。偶尔有小摩擦,也有译员及时调解,未曾酿成大乱。
黄昏时分,二人并肩立于码头堤岸,望着港湾内林立异国帆影。周监察官感慨:“半年之前,条例初颁,商户抵制,风波不断。如今多国远舶慕名而来,可见规矩立好,山海商路自然兴盛。但新的难题也随之而来,多国商人习俗各异,诉求繁杂,旧的条例条目,尚有增补空间。”
苏清晏望向无垠沧海:“这只是开端。大洋之上还有无数岛国与商队,往后前来新港求市的远舶只会越来越多。条例不能一成不变,需随海上市情不断打磨。”
周监察官心中已有决断。待核验完毕返回京师,除了呈报试点成果,也要把多国西洋商船同至新港的见闻、眼下条例存在的短板一并写入奏疏,请求增补条例细则,完善对多国异域商队的管理条文。
晚风卷起咸湿的海风,桅樯在暮色里静静矗立。新港试点迎来了新的考验,万里海疆的法度,正在一**远洋帆影之间,慢慢打磨成型。